国家发改委等9部门：严格规范平台企业投资入股金融机构和大都金融组织

管理制度”原则，负有管理制度职能的各引业主管行政部门在全权负责首期管理制度的同时，应该尽其所线上管理制度的权责，实现核准、主管与管理制度权责并存。推广各管理制度行政部门间抽查化验鉴定结果互认，可能会单调抽查、检测，探求创设案件会低价和倡议强制执行、倡议惩罚功能，实现事先事中会当场全都链条管理制度。推广引业理应，尽力模拟器中会小企业立案强制执行经销，倡导引业协会筹组颁布团体标准、引业理应公约。增进社会生活全权负责，探求公众和第三方各个领域行政部门共同作准备的全权负责功能，推广弱简化模拟器中会小企业强制执行经销上述情况的官方网站度和透明度。

二、弱简化管理制度并能和低水平

（四）充分依靠竞争者管理制度强制执行。

对人民群众反映强烈的综合引业和应该用领域，增进全都链条竞争者管理制度强制执行。立案查处模拟器工低价业应该用领域竞争对手和不正当竞争者等引为。严苛立案查处模拟器工低价业应该用领域竞争对手双方同意、成瘾美国市场压迫发言权和非法举动制定经销者集中会引为。提升模拟器商业广告举例来说管理制度，对综合应该用领域商业广告增进管理制度。综合名目以减配降质系列产品误以为储蓄者、模拟器未对贩售低价品的美国市场准入资格证书资格制定保密等解决办法，对存在缺陷的储蓄品大力争取线上经销者系列产品召回就其履行。大大降低对出引应该用领域模拟器中会小企业非法营运商引为的打击再进一步。提升模拟器中会小企业涉税讯息报送等税率协助履行，增进模拟器中会小企业税率管理制度，立案查处虚开发票、非法行为等涉税立案。提升对模拟器押金、预付费、保证金等费的管理制度和全权负责。

（五）增进股票美国市场应该用领域管理制度。

提升偿还债务应该用领域管理制度，断开偿还债务工具与其他股票美国市场系列产品的非法举动连接起来，立案治理偿还债务每一次中会的排他或“二选一”引为，对成瘾非铜引偿还债务服务就其美国市场压迫发言权的引为增进管理制度，研究课题制定非铜引偿还债务行政部门规例。标准规范模拟器数据库使用，应该管理制度查证业务，维护立案持牌强制执行经销。大力争取股票美国市场的公司管理制度新制度，严苛保密股东资格证书，增进遮蔽式管理制度，提升下半年不确定性管理制度和关联结算管理制度。严苛标准规范模拟器中会小企业投资额收购股票美国市场行政部门和大都股票美国市场一个组织，尽力模拟器中会小企业及其控股、合资公司股票美国市场行政部门严苛大力争取公司股票和杠杆率要求。充分依靠股票美国市场储蓄者庇护所功能，增进营销引为管理制度，维护透露讯息真正、吻合，不得劝诱超强前储蓄。

（六）探求数据库和演算法安全都管理制度。

切实贯彻采集、使用个人讯息的合法、正当、必要原则，严厉打击模拟器中会小企业超强范围采集个人讯息、超强权限初始简化个人讯息等立案。应该管控非必要采集数据库引为，立案依规打击黑市数据库结算、大数据库杀熟等数据库成瘾引为。在严苛庇护所演算法等低价业秘密的假定下，赞成第三方行政部门推展演算法评核，指引模拟器中会小企业弱简化演算法透明度与可解释性，加强演算法平等。严肃查处依靠演算法进引讯息内容造假、传播负面有害讯息和低俗劣质内容、量劫持以及虚假特许账号等非法举动违规引为。推广模拟器中会小企业系统地大力争取的互联都等级庇护所新制度，探求推展数据库安全都不确定性颓势天气预报通报，创设应该急处置功能。国内机关在强制执行社区活动中会应该立案调取、使用个人讯息，庇护所数据库安全都。

（七）改进降低管理制度系统设计和方式。

提升进制简化管理制度支架，创设非法举动线索线上找到、流转、深入调查处理等非接触式管理制度功能，弱简化天气预报警告、线上强制执行、讯息备案等管理制度并能，赞成条件成熟的内陆地区推展进制简化管理制度示范系统设计创新的。增进和改进信誉管理制度，提升模拟器工低价业应该用领域比较严重非法举动失信名单管理制度。起着引业协会效用，指引的网站络网中会小企业间增进对比较严重非法举动失信名单等就其信誉口碑接入、的网站络、互认，推广模拟器中会小企业对互联经销者立案制定联防联控。

三、简简化持续发展环境

（八）降低模拟器工低价业作准备者经销成本。

过后前进模拟器工低价业就其美国市场主体登记特许便利简化、标准规范简化，赞成省级人民委员会按照就其要求，全权负责推展住所与经销场所分立登记示范。再进一步清理和标准规范各地于法无据、擅自官僚主义的模拟器工低价业准入等规章新制度。充分依靠的网站络网美国市场准入禁令许可目录。指引模拟器中会小企业合理确定偿还债务结算、模拟器佣金等服务费，给予优质小微低价户一定的量扶持。模拟器服务收费应该质价相符、平等合理，应该与模拟器内经销者平等权利协低价、充分沟通，不得侵害平等竞争者秩序。

（九）创设渐进解禁的模拟器生态。

推广模拟器中会小企业间协力，框架兼容解禁的生态圈，激发模拟器中会小企业朝气，培养模拟器工低价业持续发展新的能量。倡导平等竞争者、包容持续发展、解禁系统设计创新的，模拟器应该立案依规渐进前进生态解禁，按照并存法则平等对外提供者服务，不得蓄意不兼容，或设置不当的机制要求。模拟器运营者不得依靠数据库、量、系统设计、美国市场、资本占优势，限制其他模拟器和应该用于独立运引。推广颁布云模拟器间系统迁移和一体简化标准，较快业务和数据库一体简化。

（十）增进新的职场特征小和文合法权益维护。

大力争取网约配送员、网约车飞行员等新的职场特征小和文合法权益维护就其国策保护措施。充分依靠新的职场特征小和文与模拟器中会小企业、用工协力中会小企业中间的劳动关系认定标准，探求明确不完全都符合并存劳动关系情形的认定标准，合理确定中会小企业与小和文的权利履行。指引模拟器中会小企业增进与新的职场特征小和文中间的协低价，合理颁布试产分配、计件单价、抽成比例等单独涉及小和文合法权益的新制度和演算法法则，并官方网站发布，保证新制度法则官方网站透明。完善都最低工资和偿还债务维护新制度，维护新的职场特征小和文获得合理劳动报酬。推展模拟器灵活职场人员职业伤害维护示范，探求用工中会小企业购买低价业保险等功能。制定全都民参保著手，加强新的职场特征小和文参加社会生活保险。增进对新的职场特征小和文的安全都意识、法律意识专业培训。

四、弱简化系统设计创新的持续发展并能

（十一）赞成模拟器增进系统设计系统设计创新的。

指引模拟器中会小企业再进一步起着模拟器的美国市场和数据库占优势，大力推展科技系统设计创新的，弱简化整体竞争者力。倡导模拟器中会小企业不断降低共同开发改装成强度，较快人工平板、云计算、区块链、操作系统、处理器等应该用领域的系统设计共同开发突破。倡导模拟器中会小企业较快进制简化绿色简化相结合系统设计系统设计创新的共同开发和应该用于，助推框架零碳服务业链和供应该链。营造良好系统设计系统设计创新的国策环境，再进一步完善都适于模拟器中会小企业系统设计创新的持续发展的知识产权庇护所新制度。赞成有实力的龙头中会小企业或模拟器中会小企业筹组组建系统设计创新的倡议体，主轴工业行政部门的网站络网底层架构、工业行政部门软件根系统设计、人工平板解禁系统设计创新的、公共演算法集、区块链底层系统设计等应该用领域，前进关键性软件系统设计攻关。

（十二）弱简化全都球简化持续发展低水平。

赞成模拟器中会小企业推广进制系列产品与服务“跟着出去”，弱简化多元简化持续发展并能，弱简化该协会竞争者力。大力作准备巴士和数据库震荡、进制工低价业税率等就其该协会法则颁布，作准备反竞争对手法、反不正当竞争者该协会密切协力，充分起着WTO开发区、WTO港先引先试效用，推广框架互利惠及的该协会经贸法则，为模拟器中会小企业多元简化持续发展营造良好环境。培养知识产权、低价事密切协力、法律顾问等各个领域简化对等服务，示范探求便利的司法密切协力、投资额庇护所和救济功能，提升多国知识产权不确定性警告、王宇援助、纠纷调解等工作功能，庇护所我国模拟器中会小企业和经销者在多国的合法合法权益。倡导模拟器中会小企业持续发展巴士和电低价，大力推广多国直工程建设，弱简化进制简化、平板简化、便利简化低水平，推广小中会小企业前沿巴士和电低价模拟器拓展该协会美国市场。大力推广境外经贸协力区工程建设，培养直储、物流、偿还债务、通关、结汇等巴士和电低价服务业链和生态圈。

（十三）倡导模拟器中会小企业推展模式系统设计创新的。

倡导模拟器中会小企业在立案依规假定下，充分依靠系统设计、各个领域人才、资金不足、渠道、数据库等方面占优势，起着系统设计创新的引领的起到，推广“的网站络网+”向更是大范围、更是不可可能会、更是高效率方向持续发展。倡导基于模拟器的原素相结合系统设计创新的，增进引业数据库采集、统计分析发掘、新的能源，示范前进综合引业数据库原素美国市场简化进程，起着数据库原素对土地、劳动、资本等其他生产厂原素的反转、叠加、倍增效用。示范探求“所有权与使用权分立”的资源共享新的模式，盘活云模拟器、开发工具、工场工厂等方面资金不足不足资源，培养共享工低价业新的自营。倡导模拟器中会小企业推展系统设计创新的业务众包，更是多向小中会小企业解禁和共享资源。

五、赋能工低价业持续发展持续发展

（十四）赋能制造业持续发展替换。

赞成模拟器中会小企业前沿美国市场、数据库占优势，赋能生产厂制造片段，持续发展按需生产厂、以销定产、个性简化定制等新的型制造模式。倡导模拟器中会小企业增进与引业龙头中会小企业协力，弱简化中会小企业一体简化进制简化生产厂运营并能，前进供应该链进制简化、平板简化替换，催生传统引业整体进制简化持续发展。探求推广模拟器中会小企业与服务业坦克部队协力，补足区域内服务业持续发展持续发展短板，推广弱简化区域内服务业竞争者力。指引模拟器中会小企业大力作准备工业行政部门的网站络网系统设计创新的持续发展工程，推展关键性系统设计攻关、公共模拟器培养，推广框架多层次、系统简化的工业行政部门的网站络网模拟器政治体制。系统地制定PW性“上云用数赋智”引动，赞成小中会小企业从数据库上云逐步向管理制度上云、业务上云替换。制定小中会小企业进制简化赋能专项引动，倡导推广传统服务业进制简化、绿色简化、平板简化优秀实践。

（十五）推广和文业进制简化持续发展。

倡导模拟器中会小企业系统设计创新的持续发展智慧和文业，推广农产品、畜牧业、水产业等应该用领域进制简化，弱简化和文业生产厂、加工、贩售、物流等服务业链各片段进制简化低水平，完善都和文系列产产品质量量可追溯政治体制，以护肤品简化、可可追溯简化助力实现和文系列产品优质优价。标准规范模拟器中会小企业和文系列产品和和文资结算引为，库存、贩售的和文系列产品、和文兽药残留不得超强标，不库存、贩售质量不录用和文资，切实维护系列产产品质量量安全都，赞成有机认证和文系列产品库存、贩售。指引模拟器中会小企业在村镇的设计，较快村镇电子低价务持续发展，前进“的网站络网+”和文系列产品出村一早。再进一步指引模拟器工低价业赋能“三和文”持续发展，较快推广村镇信誉讯息政治体制工程建设，以进制简化方式系统设计创新的股票美国市场赞成和文业村镇方式，培养下半年前进乡村振兴新的能量。

（十六）弱简化模拟器储蓄创造并能。

倡导模拟器中会小企业拓展“的网站络网+”储蓄场景，提供者低成本系列产品和服务，加强平板家居、虚拟现实、超强高清视频终端等平板系列产品普及应该用于，持续发展平板导购、平板补货、虚拟简化体会等新的兴零售方式，推广远程医疗、讨论区办公、知识分享等应该用于。指引模拟器中会小企业推展护肤品储蓄、产品质量储蓄等讨论区推销社区活动，培养储蓄新的增长点。倡导模拟器中会小企业助力简简化公共服务，弱简化医疗、社保、职场等服务应该用领域的PW简化、便利简化、个性简化低水平。倡导模拟器中会小企业提供者无障碍服务，弱简化老年人、盲人等比如说族群享受平板简化系列产品和服务的便利性。指引模拟器中会小企业推展进制帮扶，加强进制系统设计和进制素养弱简化。

六、维护保护措施

（十七）增进全权负责密切协力。

充分前沿已有功能，提升行政部门一个组织简化、央地联动，增进对模拟器工低价业应该用领域重大解决办法的一个组织简化研判。增进管理制度引动、国策的全权负责密切协力，充分请教各方观点，相比之下是引政相对人观点，可能会影响、中会断模拟器中会小企业正常经销社区活动，防范国策叠加导致非预期不确定性。提升中会央全权负责、省负总责、大都大力争取王国和管理制度责任，坚信责任拆分、评核考评与追责问责有机并存。

（十八）提升国策维护。

倡导创业投资额、股权投资额（基金）等大大降低改装成科技系统设计创新的应该用领域，赞成中会小企业科技系统设计创新的。倡导前沿各类初中、职业院校和研究课题行政部门增进对进制工低价业高端各个领域人才、实用性各个领域人才的培养。增进全都民进制技能教育和专业培训。各地要大力前进模拟器工低价业持续发展，完善都前进模拟器工低价业持续发展的国策政治体制，马上研究课题应该付模拟器工低价业持续发展中会的重大解决办法。

（十九）推展示范探求。

前沿国内进制工低价业系统设计创新的持续发展开发区、下半年系统设计创新的革新开发区、国内平板社会生活治理试验基地、全都国互联美国市场管理制度与服务高新区、国内电子低价务样板基地、WTO高新区、WTO港等，探求创设适于模拟器工低价业持续发展的管理制度模式，框架与模拟器工低价业系统设计创新的持续发展相适于的新制度环境。

国内持续发展革新委

美国市场管理制度邮电

中会 央 网 信 办

工业行政部门和讯息简化部

人力资源社会生活维护部

和文 业 和文 村 部

低价 务 部

人 民 铜 引

税 务 总 局

2021年12年底24日

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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